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模板丨企業(yè)環(huán)保自主驗(yàn)收意見格式及全流程指導(dǎo)

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《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南  污染影響類》對(duì)環(huán)保驗(yàn)收意見提出了推薦格式,具體如下:





××項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見
 
×年×月×日,××單位根據(jù)××項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告(表)并對(duì)照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》,嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范/指南、本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)和審批部門審批決定等要求對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,提出意見如下:

一、工程建設(shè)基本情況
(一)建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容
項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、性質(zhì)、產(chǎn)品、規(guī)模,工程組成與建設(shè)內(nèi)容,包括廠外配套工程和依托工程等情況,依托工程與本工程的同步性等。
(二)建設(shè)過程及環(huán)保審批情況
項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制與審批情況、開工與竣工時(shí)間、調(diào)試運(yùn)行時(shí)間、排污許可證申領(lǐng)情況及執(zhí)行排污許可相關(guān)規(guī)定情況、項(xiàng)目從立項(xiàng)至調(diào)試過程中有無環(huán)境投訴、違法或處罰記錄等。
(三)投資情況
項(xiàng)目實(shí)際總投資與環(huán)保投資情況。
(四)驗(yàn)收范圍
明確本次驗(yàn)收的范圍,不屬于本次驗(yàn)收的內(nèi)容予以說明。

二、工程變動(dòng)情況
簡(jiǎn)述或列表說明項(xiàng)目發(fā)生的主要變動(dòng)內(nèi)容,包括環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其審批部門審批決定要求、實(shí)際建設(shè)情況、變動(dòng)原因、是否屬于重大變動(dòng),屬于重大變動(dòng)的有無重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(表)文件、不屬于重大變動(dòng)的有無相關(guān)變動(dòng)說明。

三、環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)情況
(一)廢水
廢水種類、主要污染物、治理設(shè)施與工藝及主要技術(shù)參數(shù)、設(shè)計(jì)處理能力與主要污染物去除率、廢水回用情況、廢水排放去向等。
(二)廢氣
有組織排放廢氣和無組織排放廢氣種類、主要污染物、污染治理設(shè)施與工藝及主要技術(shù)參數(shù)、主要污染物去除率、廢氣排放去向等。
(三)噪聲
主要噪聲源和所采取的降噪措施及主要技術(shù)參數(shù),項(xiàng)目周邊噪聲敏感目標(biāo)情況。
(四)固體廢物
固體廢物的種類、性質(zhì)、產(chǎn)生量與處理處置量、處理處置方式、一般固體廢物暫存與委托處置情況(合同、最終去向)、危險(xiǎn)廢物暫存與委托處置情況(轉(zhuǎn)移聯(lián)單、合同、處置單位資質(zhì))等。
固體廢物儲(chǔ)存場(chǎng)所與處理設(shè)施建設(shè)情況(若有固體廢物儲(chǔ)存場(chǎng))及主要技術(shù)參數(shù)。
(五)輻射
主要輻射源項(xiàng)及安全和防護(hù)設(shè)施、措施建設(shè)和落實(shí)情況。
(六)其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施
1.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施
簡(jiǎn)述危險(xiǎn)化學(xué)品貯罐區(qū)、生產(chǎn)裝置區(qū)圍堰尺寸,防滲工程、地下水監(jiān)測(cè)(控)井設(shè)置數(shù)量及位置,事故池?cái)?shù)量、有效容積及位置,初期雨水收集系統(tǒng)及雨水切換閥位置及數(shù)量、切換方式及狀態(tài),危險(xiǎn)氣體報(bào)警器數(shù)量、安裝位置、常設(shè)報(bào)警限值,事故報(bào)警系統(tǒng),應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備等。
2.在線監(jiān)測(cè)裝置
簡(jiǎn)述廢水、廢氣排放口規(guī)范化建設(shè)情況,如廢氣監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)、通往監(jiān)測(cè)平臺(tái)通道、監(jiān)測(cè)孔等;在線監(jiān)測(cè)裝置的安裝位置、數(shù)量、型號(hào)、監(jiān)測(cè)因子、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否聯(lián)網(wǎng)等。
3.其他設(shè)施
簡(jiǎn)述環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)及審批部門審批決定中要求采取的“以新帶老”改造工程、關(guān)�;虿鸪F(xiàn)有工程(舊機(jī)組或裝置)、淘汰落后生產(chǎn)裝置,生態(tài)恢復(fù)工程、綠化工程、邊坡防護(hù)工程等其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施的落實(shí)情況。

四、環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果
(一)環(huán)保設(shè)施處理效率
1.廢水治理設(shè)施
各類廢水治理設(shè)施主要污染物去除率,是否滿足環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其審批部門審批決定或設(shè)計(jì)指標(biāo)。
2.廢氣治理設(shè)施
各類廢氣治理設(shè)施主要污染物去除率,是否滿足環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其審批部門審批決定或設(shè)計(jì)指標(biāo)。
3.廠界噪聲治理設(shè)施
根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果說明噪聲治理設(shè)施的降噪效果。
4.固體廢物治理設(shè)施
根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果說明固體廢物治理設(shè)施的處理效果。
5.輻射防護(hù)設(shè)施
根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)價(jià)輻射防護(hù)設(shè)施的防護(hù)能力是否滿足環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其審批部門審批決定或設(shè)計(jì)指標(biāo)。
(二)污染物排放情況
1.廢水
各類廢水污染物排放監(jiān)測(cè)結(jié)果及達(dá)標(biāo)情況,若有超標(biāo)現(xiàn)象應(yīng)對(duì)超標(biāo)原因進(jìn)行分析。
2.廢氣
有組織排放:各類廢氣污染物排放監(jiān)測(cè)結(jié)果及達(dá)標(biāo)情況,若有超標(biāo)現(xiàn)象應(yīng)對(duì)超標(biāo)原因進(jìn)行分析。
無組織排放:廠界/車間無組織排放監(jiān)測(cè)結(jié)果及達(dá)標(biāo)情況,若有超標(biāo)現(xiàn)象應(yīng)對(duì)超標(biāo)原因進(jìn)行分析。
3.廠界噪聲
廠界噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果及達(dá)標(biāo)情況,若有超標(biāo)現(xiàn)象應(yīng)對(duì)超標(biāo)原因進(jìn)行分析。
4.固體廢物
固體廢物監(jiān)測(cè)結(jié)果及達(dá)標(biāo)情況,若有超標(biāo)現(xiàn)象應(yīng)對(duì)超標(biāo)原因進(jìn)行分析。
5.輻射
輻射監(jiān)測(cè)結(jié)果及達(dá)標(biāo)情況,若有超標(biāo)現(xiàn)象應(yīng)對(duì)超標(biāo)原因進(jìn)行分析。
6.污染物排放總量
本項(xiàng)目主要污染排放總量核算結(jié)果、是否滿足環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其審批部門審批決定、排污許可證規(guī)定的總量控制指標(biāo)。

五、工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響
根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,按環(huán)境要素簡(jiǎn)述項(xiàng)目周邊地表水、地下水、海水、環(huán)境空氣、輻射環(huán)境、土壤環(huán)境質(zhì)量及敏感點(diǎn)環(huán)境噪聲是否達(dá)到驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

六、驗(yàn)收結(jié)論
按《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》中所規(guī)定的驗(yàn)收不合格情形對(duì)項(xiàng)目逐一對(duì)照核查,提出驗(yàn)收是否合格的意見。若不合格,應(yīng)明確項(xiàng)目存在的主要問題,并針對(duì)存在的主要問題,如監(jiān)測(cè)結(jié)果存在超標(biāo)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施未按要求完全落實(shí)、發(fā)生重大變動(dòng)未履行相關(guān)手續(xù)、建設(shè)過程中造成的重大污染未完全治理、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告存在重大質(zhì)量缺陷、各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門的整改要求未完全落實(shí)等,提出內(nèi)容具體、要求明確、技術(shù)可行、操作性強(qiáng)的后續(xù)整改事項(xiàng)。

七、后續(xù)要求
驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,針對(duì)投入運(yùn)行后需重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容提出工作要求。

八、驗(yàn)收人員信息
給出參加驗(yàn)收的單位及人員名單、驗(yàn)收負(fù)責(zé)人(建設(shè)單位),驗(yàn)收人員信息包括人員的姓名、單位、電話、身份證號(hào)碼等。

××單位
×年×月×日






企業(yè)自主環(huán)保驗(yàn)收全流程指導(dǎo)及注意事項(xiàng):



1. 驗(yàn)收依據(jù)

建設(shè)單位根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《關(guān)于發(fā)布<建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法>的公告》(國(guó)環(huán)規(guī)環(huán)評(píng)〔2017〕4號(hào))等規(guī)定,開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作。 


驗(yàn)收的程序和內(nèi)容參照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》(國(guó)環(huán)規(guī)環(huán)評(píng)〔2017〕4號(hào))。 
編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)報(bào)告過程中,以排放污染物為主的建設(shè)項(xiàng)目,參照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南 污染影響類》編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告;主要對(duì)生態(tài)造成影響的建設(shè)項(xiàng)目,按照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 生態(tài)影響類》編制驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告;火力發(fā)電、石油煉制、水利水電、核與輻射等已發(fā)布行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目,按照該行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告或者驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告。 


建設(shè)單位可以登陸生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站(http://www.mee.gov.cn/)查詢建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收相關(guān)技術(shù)規(guī)范。


2. 編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告


驗(yàn)收?qǐng)?bào)告分為驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)報(bào)告、驗(yàn)收意見和其他需要說明的事項(xiàng)等三項(xiàng)內(nèi)容。
驗(yàn)收意見包括工程建設(shè)基本情況、工程變動(dòng)情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果、工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響、驗(yàn)收結(jié)論和后續(xù)要求等內(nèi)容,驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否驗(yàn)收合格。存在問題的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改,整改完成后方可提出驗(yàn)收意見。 


“其他需要說明的事項(xiàng)”中應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收過程簡(jiǎn)況、環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其審批部門審批決定中提出的除環(huán)境保護(hù)設(shè)施外的其他環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施的實(shí)施情況,以及整改工作情況等。


3. 驗(yàn)收調(diào)試

需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確保調(diào)試期間污染物排放符合國(guó)家和地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和排污許可等相關(guān)管理規(guī)定。 


納入排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目,排污單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目產(chǎn)生實(shí)際污染物排放之前,按照國(guó)家排污許可有關(guān)管理規(guī)定要求,申請(qǐng)排污許可證。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)建成的,或者應(yīng)當(dāng)取得排污許可證但未取得的,建設(shè)單位不得對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試。




4. 信息公開

除按照國(guó)家需要保密的情形外,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式,向社會(huì)公開下列信息:

(一)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工后,公開竣工日期;

(二)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試前,公開調(diào)試的起止日期;

(三)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制完成后5個(gè)工作日內(nèi),公開驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,公示的期限不得少于20個(gè)工作日。



5. 驗(yàn)收期限

驗(yàn)收期限是指自建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工之日起至建設(shè)單位向社會(huì)公開驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日止的時(shí)間。除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設(shè)施外,其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收期限一般不超過3個(gè)月;需要對(duì)該類環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試或者整改的,驗(yàn)收期限可以適當(dāng)延期,但最長(zhǎng)不超過12個(gè)月。


6. 上報(bào)平臺(tái)、歸檔

驗(yàn)收?qǐng)?bào)告公示期滿后5個(gè)工作日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿浫珖?guó)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺(tái)(http://114.251.10.205/#/pub-message),填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目基本信息、環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收情況等相關(guān)信息。 


建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及其他檔案資料存檔備查。



7. 注意事項(xiàng)


建設(shè)單位不具備編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)報(bào)告能力的,可以委托有能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制。在提出驗(yàn)收意見的過程中,建設(shè)單位可以組織成立驗(yàn)收工作組,采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、召開驗(yàn)收會(huì)議等方式,協(xié)助開展驗(yàn)收工作。驗(yàn)收工作組可以由設(shè)計(jì)單位、施工單位、環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)報(bào)告編制機(jī)構(gòu)等單位代表以及專業(yè)技術(shù)專家等組成,代表范圍和人數(shù)自定。 


建設(shè)單位與受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,以及受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,建議通過合同形式約定。



8. 驗(yàn)收不合格情形


建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施存在下列情形之一的,建設(shè)單位不得提出驗(yàn)收合格的意見:


(一)未按環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其審批部門審批決定要求建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施,或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施不能與主體工程同時(shí)投產(chǎn)或者使用的; 
(二)污染物排放不符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其審批部門審批決定或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)要求的; 
(三)環(huán)境影響報(bào)告書(表)經(jīng)批準(zhǔn)后,該建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng),建設(shè)單位未重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(表)或者環(huán)境影響報(bào)告書(表)未經(jīng)批準(zhǔn)的; 
(四)建設(shè)過程中造成重大環(huán)境污染未治理完成,或者造成重大生態(tài)破壞未恢復(fù)的; 
(五)納入排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目,無證排污或者不按證排污的; 
(六)分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用依法應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目,其分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的環(huán)境保護(hù)設(shè)施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的能力不能滿足其相應(yīng)主體工程需要的; 
(七)建設(shè)單位因該建設(shè)項(xiàng)目違反國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)受到處罰,被責(zé)令改正,尚未改正完成的; 
(八)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí),內(nèi)容存在重大缺項(xiàng)、 遺漏,或者驗(yàn)收結(jié)論不明確、不合理的; 
(九)其他環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不得通過環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的。


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