近日，河南省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《河南省危險廢物專項(xiàng)整治三年行動工作方案》（以下簡稱《方案》），對未來三年進(jìn)一步強(qiáng)化廢棄危險化學(xué)品等危險廢物環(huán)境監(jiān)管，防范化解危險廢物環(huán)境風(fēng)險，保障生態(tài)安全等工作進(jìn)行了安排部署。
《方案》明確了整治范圍：危險廢物焚燒、填埋、水泥窯協(xié)同處置單位和醫(yī)療廢物處置單位；精煉石油產(chǎn)品制造、煤炭加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、常用有色金屬冶煉、金屬表面處理及熱處理加工、電子器件制造、電子元件及電子專用材料制造、陸地石油開采、陸地天然氣開采等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)；危險化學(xué)品生產(chǎn)單位；列入2019年危險廢物專項(xiàng)治理排查范圍的化工園區(qū)，各地可根據(jù)實(shí)際情況增加以化工企業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)或聚集區(qū)；黃河流域及飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)涉危險廢物單位。
《方案》要求，從六個方面開展專項(xiàng)整治行動。
一是建立完善危險廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位清單。
結(jié)合2019年危險廢物專項(xiàng)治理工作和第二次全國污染源普查、環(huán)境統(tǒng)計、排污許可等數(shù)據(jù)，2020年年底前建立健全危險廢物產(chǎn)生單位清單和擁有危險廢物自行利用處置設(shè)施的單位清單。結(jié)合持有許可證的危險廢物集中利用處置單位清單，建立重點(diǎn)危險廢物環(huán)境監(jiān)管單位清單。審核納入清單的單位在全國固體廢物管理信息系統(tǒng)中執(zhí)行管理計劃、申報登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營情況報送等制度情況，督促相關(guān)企業(yè)如實(shí)通過信息系統(tǒng)申報危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況，落實(shí)危險廢物跨省、市、縣區(qū)轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度。到2020年9月1日新《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》正式實(shí)施時，上述企業(yè)信息要全部納入全國危險廢物信息化管理“一張網(wǎng)”。
二是開展危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理排查整治。在涉危險廢物排查工作基礎(chǔ)上，以整治范圍內(nèi)的相關(guān)企業(yè)和園區(qū)為重點(diǎn)，按照危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理要求，深入排查危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置過程落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。針對問題的化工園區(qū)和企業(yè)，重點(diǎn)核實(shí)問題整改情況。對定性不明的中間產(chǎn)物(產(chǎn)品)副產(chǎn)物(品)等物料，督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)危險廢物產(chǎn)生單位主體責(zé)任，開展固體廢物鑒別和危險廢物鑒別；經(jīng)鑒別屬于危險廢物的，檢查危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況。針對企業(yè)申報的常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的危險廢物，按照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597)要求重點(diǎn)檢查企業(yè)貯存前是否進(jìn)行預(yù)處理使之穩(wěn)定后貯存；如未進(jìn)行預(yù)處理，應(yīng)按易爆、易燃危險品貯存。
三是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)危險廢物環(huán)境執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實(shí)相關(guān)法律制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，切實(shí)按計劃要求開展危險廢物規(guī)范化管理考核；嚴(yán)格危險廢物環(huán)境許可證審批，并與環(huán)境影響評價文件審批有效銜接；抽查重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目“三同時落實(shí)及建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收情況。危險廢物產(chǎn)生種類、數(shù)量以及利用處置方式與環(huán)境影響評價文件嚴(yán)重不一致的，應(yīng)督促相關(guān)企業(yè)盡快按現(xiàn)有危險廢物法律法規(guī)和環(huán)境影響評價指南等文件要求整改。推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信用評價，將違法失信企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域違法失信名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。2020年年底前，各地要完成危險廢物產(chǎn)生、利用處置能力和設(shè)施運(yùn)行污染防治情況評估。并根據(jù)轄區(qū)內(nèi)危險廢物產(chǎn)生的類別、數(shù)量，合理規(guī)劃布點(diǎn)處置企業(yè)或推行企業(yè)自行利用處置等多種方式，加快推進(jìn)本地區(qū)危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，將危險廢物集中處置設(shè)施納入當(dāng)?shù)毓不A(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，消除處置能力瓶頸，2022年年底前，使轄區(qū)內(nèi)的危險廢物總處置能力與總產(chǎn)生量基本匹配。五是嚴(yán)厲打擊危險廢物環(huán)境違法行為。各地要加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法和司法聯(lián)動，以醫(yī)療廢物、廢棄危險化學(xué)品、鋁灰、廢礦物油、廢鉛蓄電池、廢酸、廢堿、廢鹽、精(蒸)餾殘渣等危險廢物為重點(diǎn)，依法嚴(yán)肅查處違規(guī)堆存、隨意傾倒以及非法填埋危險廢物等環(huán)境違法行為；排查整治過程發(fā)現(xiàn)涉嫌危險廢物環(huán)境違法犯罪的問題，應(yīng)及時移交公安機(jī)關(guān)；通過嚴(yán)厲打擊一批涉危險廢物的犯罪行為，形成有力震懾。六是強(qiáng)化部門之間溝通協(xié)作。各地要依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)加強(qiáng)危險廢物環(huán)境監(jiān)督管理；如發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)單位和危險廢物處置單位未執(zhí)行安全評價等安全生產(chǎn)管理制度或者存在安全、消防等其他方面問題，應(yīng)及時將有關(guān)線索移交應(yīng)急管理等部門，并告知企業(yè)主動向應(yīng)急管理等部門報告，自覺接受監(jiān)管。配合應(yīng)急管理等部門建立監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)動，推進(jìn)廢棄危險化學(xué)品等危險廢物貯存、利用、處置過程安全監(jiān)管與環(huán)境監(jiān)管的協(xié)作配合和信息共享，堵塞危險廢物監(jiān)管漏洞，重點(diǎn)打擊未如實(shí)申報廢棄危險化學(xué)品的行為或?qū)U棄危險化學(xué)品隱瞞為原料、中間產(chǎn)品的行為。據(jù)了解，此次專項(xiàng)整治行動從2020年8月開始到2022年12月結(jié)束，分為動員部署、排查整治、集中攻堅、鞏固提升四個階段穩(wěn)步推進(jìn)。
